Итоги года: цифровой рубль, криптовалюты и майнинг
2023 год стал для криптовалют, майнинга и цифровых финансовых активов важным и прогрессивным. Активно обсуждались вопросы легализации майнинга, функций цифровых активов и места криптовалют в экономике России.
Цифровой рубль
Одним из самых важных трендов уходящего года является обсуждение цифрового рубля. Юридическую возможность введения цифрового рубля обеспечил принятый в июле 2023 года Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В феврале 2023 года Росбанк сообщил о первой успешно проведенной сделке с участием цифрового рубля, а к концу года количество таких операций достигло 14 000.
Всего неделю назад был принят и другой важный закон – о внесении изменений в Налоговый Кодекс РФ. Теперь налоговое регулирование операций с цифровым рублем закреплено в НК РФ. Например, согласно принятым изменениям, понятие счета цифрового рубля закрепляется как счета, открытого оператором платформы цифрового рубля на основании договора счета цифрового рубля. При этом порядок налогообложения операций по данному счету будет аналогичен порядку налогообложения операций с банковским счетом. То есть для целей налогового законодательства счет цифрового рубля, фактически, приравнивается к банковскому счету.
Важно отметить, что цифровой рубль не является криптовалютой. ЦБ РФ уточняет, что «Цифровой рубль – это цифровая форма российской национальной валюты, которую Банк России планирует выпускать в дополнение к существующим формам денег». То есть, фактически, это третья форма рубля: наличный, безналичный и цифровой.
В течение года активно обсуждалось и использование цифрового рубля в трансграничных переводах. Банк России выразил готовность использования цифрового рубля при взаимодействии с Центробанками стран-партнеров, однако четкая логистика этого процесса пока не ясна: цифровой рубль еще только предстоит полноценно ввести на территории России. Кроме того, у экспертов есть множество технических и экономических вопросов к цифровому рублю, его функциям, безопасности и ценности в целом.
Развитие рынка ЦФА
В 2023 году можно было наблюдать возросший спрос на развитие рынка ЦФА. Как следствие в уходящем году произошло несколько интересных выпусков ЦФА. Например, в ноябре 2023 года «Атомайз» и Росбанк запустили первые в России гибридные цифровые права на золото. Фактически гибридные цифровые права представляют собой денежное требование и право требования передачи товара или оказания услуги. Такие ГЦП можно считать разновидностью ЦФА. Несмотря на успешное развитие рынка в 2023 году, использование ЦФА в России еще требует внимания: например, приобрести ЦФА сейчас могут только юрлица.
Также огромным катализатором развития рынка ЦФА стал бы положительный исход в диалоге об использовании ЦФА для проведения трансграничных платежей. Но учитывая правовую природу ЦФА, близкую к правовой природе ценной бумаги, а также сложности наличия иностранной инфраструктуры для осуществления сделок с ЦФА, остается множество вопросов правового и технического характера к тому, как именно это будет реализовано.
Регулирование криптовалютной сферы
Важным итогом 2023 года стало и то, что несмотря на активное обсуждение использования криптовалют для проведения трансграничных платежей, законодатели так и не обозначили правовой статус цифровой валюты, ее соотношение с криптовалютой, а также не определили порядок оборота на территории России.
Несмотря на то, что в течение года политические деятели обсуждали легализацию криптовалют хотя бы для осуществления трансграничных платежей (например, глава Минфина Антон Силуанов или депутат Госдумы Анатолий Аксаков), никаких законов или постановлений касательно этого так и не было принято.
Ясно, что на текущий момент сохраняется запрет на прием цифровой валюты (куда широкая трактовка позволяет отнести криптовалюты, кроме стейблкоинов) в качестве средства платежа на территории России. При этом в свете санкций, наложенных на финансовый сектор, можно увидеть, что у бизнеса возникает острая необходимость в альтернативных способах международных расчетов, в том числе с использованием цифровой валюты.
Поэтому идут обсуждения о легализации криптовалют в качестве средства платежа для трансграничных расчетов, об оформлении порядка налогообложения криптовалютных операций, введении понятных правил регулирования/лицензирования криптобирж и криптообменников, как отечественных, так и зарубежных.
Регулирование майнинга
К концу 2023 года тренд в области майнинга выглядит следующим образом: если ниша уже сформировалась, ее необходимо узаконить. Поэтому в течение года происходили активные обсуждения законопроекта о майнинге, экспериментально-правовых режимах (ЭПР) и о налогообложении майнеров. Ожидается, что первые решения по этим вопросам будут приняты уже в осеннюю сессию.
В ответ на рейтинг майнинговых компаний от «РБК-Крипто», которые уже ведут деятельность на российском рынке, председатель комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков сообщил, что в России ведется активная работа над законодательством в секторе добычи криптовалюты. Важно, что на рассмотрении в Госдуме находятся законопроекты о майнинге, предлагающие конкретный порядок осуществления деятельности по майнингу, устанавливающие требования к такой деятельности, а также вводящие определение майнинг-пула. Правовое регулирование майнинг-пулов позволит бизнесу в данной сфере понимать свои права и обязанности и осуществлять свою деятельность полностью легально и прозрачно.
В уходящем году активно развивался рынок инфраструктуры для майнинга и других энергоемких вычислений, почти полностью удалось победить серый импорт оборудования для майнинга, а профицит электроэнергии во многих регионах страны и климатические условия по-прежнему закрепляют за Россией статус страны, наиболее благоприятной для майнинга. Поэтому ожидается, что регулирование отрасли будет принято в следующие год-полтора, что обеспечит не только понятную и прозрачную работу майнеров, но и существенный доход в бюджет страны.
